Magnar Svandal ønsker å bygge ei hytte i Rundholen, som ligger omtrent midt mellom Å og Nordmela på Andøya.
Området er i kommuneplanens arealdel regulert som et LNFR-området. Det står for landbruks-, natur- og friluftsområde. Planen ble vedtatt så sent som i mars 2014.
Kun for næring
Det er normalt ikke tillatt med bygging av bolig eller fritidsbolig i slike områder. Fritidsboliger kan bygges dersom det er nødvendig for næringsvirksomhet, som jordbruk, skogbruk eller reindrift.
Svandal måtte derfor søke dispensasjon fra reguleringsplanen for å få lov til å bygge hytta.
Hytta er tenkt bygget like ved en gammel fjøsmur. Svandal skriver i dispensasjonssøknaden at det ikke er naboer til tomta og at området heller ikke brukes som turområde eller til fiske og jakt.
– Hytten bygges da jeg trenger plass å være under drift- og tilsyn av eiendommen, skriver Svandal i søknaden.
Høring
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), Nordland fylkeskommune, Fylkesmannen i Nordland og landbrukssjefen i Andøy har avgitt høringsuttalelser til søknaden.
NVE og Nordland fylkeskommune hadde ingen merknader. Det hadde derimot fylkesmannen og landbrukssjefen.
– Nettopp av hensyn til formålet og de hensyn som ligger til grunn for avklaringen i overordnet plan skal det svært mye til for at dispensasjon for hytteutbygging skal kunne gis. Fylkesmannen anmoder kommunen om å forholde seg til nylig vedtatt arealplan, skriver fylkesmannen i sin uttalelse.
Landbrukssjefen i Andøy uttaler seg i samme retning.
Avslag
Rådmannen i Andøy mener Svandal ikke har redegjort godt nok hvorfor hytta er nødvendig for drift av jordbrukseiendommen.
– I saker der statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt til en dispensasjon bør det ikke dispenseres. Det skal mye til for å kunne legge til grunn at vilkårene for å dispensere er til stede i slike tilfeller, skriver rådmannen i sin saksutredningen.
Ikke inhabil
Kommunestyret i Andøy behandlet saken 3. oktober i fjor og avslo søknaden om dispensasjon i tråd med rådmannens forslag. Kommunestyret opprettholdt sitt avslag 20. februar i år. Dermed går saken automatisk til fylkesmannen.
Selv om fylkesmannen i Nordland har avgitt en høringsuttalelse som støtter kommunestyrets vedtak, er det likevel fylkesmannen i Nordland som skal behandle klagesaken.
Det er som regel kun i de tilfeller der fylkesmannen klager på et vedtak, at det oppnevnes settefylkesmann for å behandle saken.